אשקלון לא עוצרת: אושרה התוכנית לחיזוק ופיתוח העיר בסכום של 1.4 מיליארד ש"ח
04.08.25 / 09:06
היום (שני) אישרה ממשלת ישראל החלטה דרמטית לחיזוק ופיתוח העיר אשקלון בהיקף של מיליארד ו-400 מיליון שקלים לשנים 2025-2029.
מדובר בסכום חסר תקדים והגבוה ביותר שקיבלה העיר בהחלטה אחת, והוא מגיע לאחר עבודה מאומצת של ראש העיר, תומר גלאם מול ראש הממשלה, בנימין נתניהו, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' וכלל שרי הממשלה ומשרדיה.
ההחלטה תביא להמשך התנופה האדירה של העיר אשקלון בכל תחומי החיים, החל מחינוך, דרך רווחה, ביטחון, תיירות, כלכלה, ועד תחבורה ואיכות סביבה.
ההחלטה המפורטת כוללת עשרות תוכניות, פרויקטים ומיזמים שישפיעו באופן ישיר על איכות ורווחת חיי התושבים בעיר אשקלון ועל החוסן החברתי, האזרחי והקהילתי שלהם, תוך חיזוק וצמיחה כלכלית של הרשות, והיא תתפרש על פני השנים 2025-2029. כלי הסיוע כוללים, בין היתר, חיזוק וצמיחה כלכלית: חיזוק ופיתוח מנועי צמיחה והגברת האיתנות הכלכלית של העיר אשקלון, פיתוח תשתיות תומכות דיור, לרבות תשתיות תחבורה ופיתוח ושדרוג תשתיות סביבתיות, וכן כלי סיוע שמטרתם העצמה חברתית-קהילתית וקידום איכות חיים: תגבור החינוך והעצמת צעירים, חיזוק ופיתוח מוסדות ציבור, יוזמות ועוגנים חברתיים, קידום רווחת התושבים והעצמת קהילות.
כלי הסיוע האמורים יוצרים יחדיו תוכנית שלמה אשר נותנת מצד אחד מענה לפיתוח הכלכלי של העיר אשקלון ומצד שני מחזקת את האוכלוסייה של אשקלון ויוצרת עוגני הישארות בעיר לטובת שגשוגה הכלכלי והחברתי.
במקביל, נמשכת הפעילות לקידום הצעת החוק הממשלתית להענקת הטבות במס לתושבי אשקלון אשר תהווה בשורה נוספת עבור עשרות אלפי המשפחות בעיר.
ראש הממשלה, בנימין נתניהו: “ביקורי האחרון באשקלון חיזק בי את ההחלטה - העיר תגדל ותתפתח כפי שלא היה מעולם. אנחנו נשקיע במערכת החינוך, בתשתיות, בתרבות, בספורט ובכלכלה המקומית. זו לא הבטחה - זו תוכנית שכבר יוצאת לדרך. אני מודה לראש העיר תומר גלאם על המחויבות, המסירות והעבודה המשותפת לקידום העיר. שיתוף הפעולה בין הממשלה לעירייה הוא מפתח להצלחת התוכנית והמשך הפיכת אשקלון למוקד צמיחה אזורי.״
שר האוצר, בצלאל סמוטריץ': "החלטת הממשלה שהובאה היום לאישור היא ביטוי למחויבות הלאומית העמוקה של ממשלת ישראל לעיר אשקלון ולתושביה. מדובר בהשקעה חסרת תקדים בעיר שהוכיחה עמידה איתנה לאורך שנים של אתגרים ביטחוניים, והמשיכה לצמוח, להתפתח ולשגשג. אני מבקש להביע הערכה רבה לראש העיר תומר גלאם, על הובלה מקצועית, עקבית ונחושה, ולתושבי אשקלון על אחריותם האזרחית, החוסן הקהילתי והאמונה בדרך. ממשלת ישראל תמשיך לעמוד לצידם של תושבי הדרום, ולהבטיח שאשקלון תקבל את הכלים, המשאבים והתמיכה הנדרשת כדי לממש את הפוטנציאל הגדול הגלום בה - לטובת תושביה ולטובת מדינת ישראל כולה."
ראש העיר, תומר גלאם: " "תנופת הפיתוח שהעיר אשקלון עוברת, שתושבי העיר מרגישים ורואים בכל מקום ובכל רגע נתון תימשך וביתר שאת. בזכות תקציבי העתק שקיבלנו עד כה ויישמנו - הפכנו את אשקלון לעיר האטרקטיבית ביותר בישראל ובזכות ההחלטה שהתקבלה היום אנחנו נמשיך להתחדש, לשפר ולהעצים את איכות החיים של תושבי העיר. ההחלטה היא הכרה נוספת בצדקת הדרך שלנו לאחר שנים בהם התושבים עמדו ועומדים בצורה איתנה מול הטרור, ובמיוחד לאחר השבעה באוקטובר. זה לא הסוף, עשינו צעד ענק לאחרונה בקידום הצעת החוק הממשלתית שתעניק הטבות במס לתושבי אשקלון וגם זה יקרה. כל מה שמגיע לתושבי אשקלון – יגיע עד אליהם. אני רוצה להודות לראש הממשלה, בנימין נתניהו, לשר האוצר, בצלאל סמוטריץ׳ ולכלל שרי הממשלה וצוותי המשרדים על שיתוף הפעולה, ההירתמות הבלתי מתפשרת למען ההחלטה החשובה והמשמעותית ועל ההכרה בעיר אשקלון, במיוחדות שלה ובתרומה שלה ושל תושביה לחוסן הלאומי ולחברה בישראל".
ההחלטה הנוכחית מצטרפת לארבע החלטות ממשלה קודמות (4865, 658, 1278 ו-852) שהתקבלו לחיזוק העיר אשקלון בהיקפים משמעותיים של למעלה ממיליארד וחצי שקלים. החלטות אלו אפשרו לעירייה לבצע פרויקטים לרווחת תושבי העיר בכל תחומי החיים, בהם הקמת התחנה המרכזית החדשה, שיפוץ מקלטים משותפים וציבוריים, תוכניות פדגוגיות להעצמת תלמידי אשקלון, פיתוח סביבות למידה חדשניות במוסדות החינוך, הקמת מערך מצלמות עירוני, תגבור יחידת השיטור העירוני, פרויקטי תחבורה מתקדמים ועוד. בזכות ההחלטה החדשה תוכל העירייה להמשיך את תנופת הפיתוח וההתחדשות של העיר ולהביא ליישום פרויקטים נוספים שינותבו ישירות למען תושבי העיר.
להלן עיקרי ההחלטה בתחומים השונים:
הגברת תחושת הביטחון, החוסן האזרחי והמוגנות
- הגדלת מימון השכר של פקחים במערך השיטור המקומי והגדלת התקינה של הפקחים במערך האכיפה המקומי בעיר אשקלון
- יישום מודל "עיר בטוחה" בהתאם לתוכנית שתגובש במשרד לביטחון לאומי, בשיתוף עם העירייה
- פריסת אמצעים טכנולוגיים במרחב הציבורי ובצירי התנועה לטובת הרחבת תחושת הביטחון בעיר אשקלון
- תכנון הקמת תחנת משטרה חדשה בעיר אשקלון וזאת על מנת לתת מענה לאתגרים הביטחוניים ולגידול הדמוגרפי בעיר
- הרחבת תוכניות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי למניעת אלימות והתנהגות אנטי חברתית
- הקמת מרכז הפעלה רשותי קבוע ומחסן חירום אזרחי מוניציפאלי
- השלמת הקמת מרכז החוסן הממוגן בעיר בד בבד עם לקחים שהופקו לאור אירועי ה-7 באוקטובר
- פיזור מיגוניות ברחבי העיר, מיגון מוסדות חינוך ומיגון מבנים ציבוריים
הגברת החוסן הנפשי אזרחי, הרווחה הקהילתית וחיזוק הקהילה
- הרחבת שירותי הרווחה לילדים ונוער בסיכון
- שיקום תשתיות הרווחה בעיר לרבות מבני רווחה וקידום ההון האנושי במחלקות הרווחה
- הקמת מרכז ווטרינרי חינוכי - המרכז ישמש, בנוסף להענקת טיפול רפואי לבע"ח, כמרחב לפעילות חברתית עבור תושבי העיר אשקלון
- העצמת התושבים וחיזוק רשתות התמיכה הקהילתיות באמצעות פעילות חינוכית וערכית בקרב הציבור הרחב, תלמידי בתי הספר, חינוך מיוחד ומסגרות חינוך בלתי פורמליות – דוגמת: התנדבות תושבי העיר פעילים למען בעלי החיים, חיזוק רשתות חברתיות בין אוכלוסיות שונות בעיר הפועלות לשימור הטבע העירוני, שילוב נוער ותושבים על צרכים מיוחדים בפעילות הכלבייה וכדו'
- השלמת תקציב להקמת מרכז חוסן ממוגן בעיר
- תגבור פעילות ותקצוב מרכז החוסן העירוני
העצמה חברתית-קהילתית וקידום איכות חיים
חינוך
- תגבור מענים רגשיים טיפוליים ופסיכולוגיים לתלמידים וכן תמיכה להורים ולצוותי הוראה בעיר אשקלון
- קידום פעילות תומכת או טיפולית לחיזוק החוסן, ברמה הפרטנית ו/או הקבוצתית, עבור תלמידים, צוותי מוסדות החינוך וההורים
- תגבור פעילויות פדגוגית חינוכיות בית ספריות לרבות פעולות למטרת קידום הישגים ומצויינות בעיר אשקלון, חיזוק כלל תחומי הדעת, חיזוק מקצועות ותחומי הSTEM- והגברת לימודי מקצועות הטק ומגמות עילית בחינוך הטכנולוגי ברשות
- הענקת עדיפות לבינוי מעונות יום בעיר אשקלון
חינוך בלתי פורמאלי
- תקצוב פעילויות חינוך בלתי פורמליות ובתוך כך גם יוזמות חינוכיות קהילתיות ורשותיות להעצמה חברתית-רגשית עבור שנות הלימודים התשפ"ו-התשפ"ט. בכלל זה, סיוע בחיזוק והקמת קהילות- חיזוק מנהיגות הנוער ומעורבותו במרכזי הקהילות הקיימים בכל שכונות העיר, הן כסיוע ומתן מענה לתושבים בעתות חירום והן כחיזוק החוסן בהיותם מעורבים, שותפים ובעלי משמעות
- תקצוב פעילויות לילדי ותושבי העיר במרכזים ומתקנים הפזורים ברחבי העיר ומשמשים לפעילות קהילתית, חברתית ולימודית.
חדשנות, מדע וטכנולוגיה
- תיעדוף לעיר אשקלון במסגרת תמיכה במרכזי פיזיקה אזוריים
- תמיכה בפעילות בלתי פורמלית בתחומי המדעים והטכנולוגיה בעיר אשקלון
תרבות וספורט
- תעדוף העיר אשקלון במבחני תמיכה בסל הספורט ובסל התרבות העירוני
- קידום התרבות ו/או להקמת מוסדות תרבות בעיר אשקלון בשנים 2025-2029
תפוצות
קידום פעולות לטובת המשך התמודדות מדינת ישראל עם אנטישמיות ודה-לגיטימציה ברשתות החברתיות, באמצעות הכשרה, ליווי ופעילויות נוספות לתושבי העיר אשקלון לטובת הבאת סיפורם לעולם
עלייה וקליטה
- הקצאת פתרונות דיור זמניים לעולים צעירים, סטודנטים או עולים משתתפי תכנית ייעודיות; המתגוררים יבצעו פעילות חברתית בקהילה בהיקף של לפחות 4 שעות שבועיות, לצורך תרומה לקהילה המקומית וקידום מנהיגות צעירה
- הפעלת תכנית ייעודית חינוכית-קהילתית בעיר אשקלון, במסגרת הקיימת בעיר להכשרת קייסים צעירים. המשתתפים בתכנית יתנדבו בקהילות שונות בעיר אשקלון, לטובת חיבור בין קהילת העולים לקהילות שונות בעיר
- קיום יריד שנתי ייחודי לעידוד עולים להתיישב באשקלון באמצעות 'אופק ישראלי" - חברה לעידוד עלייה בע"מ (חל"צ). במסגרת פעילות זו , יופעל מערך של פרסום ושיווק, לרבות קיום כנסים וירידים בריכוזי מועמדי עלייה בחו"ל, על מנת לחשוף את האפשרויות וההזדמנויות העומדות בפניהם בעליה לאשקלון
חיזוק וצמיחה כלכלית
- גיבוש תוכנית לסיוע בהקמה, בהרחבה או בשיפוץ של מבנים להשכרה להיי-טק ולשירותים בתחום ההיי-טק באשקלון
- קידום ופיתוח תשתיות "קלאסטרים" על מנת לעודד את הצמיחה הכלכלית בעיר אשקלון ולחזק את החוסן הכלכלי של העיר ועסקיה
- הקמת מיזמים בתחומי התעשייה עתירת הידע על מנת לתמרץ מעסיקים להעסיק עובדים חדשים בתחום התעשייה עתירת הידע
- הכשרות בשיתוף מעסיקים על מנת לעודד הכשרות והשמות בתעסוקה איכותית בפריון גבוה
- פיתוח וביצוע תכניות לקידום עסקים קטנים ובינוניים בעיר אשקלון במסגרת תכנית "עושים עסק"
- עידוד, קידום ופיתוח עסקים קטנים ובינוניים הפועלים בעיר אשקלון באמצעות הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה והתעשייה
- סיוע למפעלים דרך המרכז לתעשייה מתקדמת על מנת לשפר את כושר התחרות של המגזר היצרני ולסייע לחברות יצרניות בהטמעת שיטות ייצור מתקדמות והתייעלות במשאבים
- מסלול מענקים לעידוד פריון וייצור מתקדם על מנת להעלות את רמת החדשנות והפריון במפעלי תעשייה בעיר אשקלון
תיירות
- קידום פרויקטים לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות בעיר אשקלון - ניתן יהיה להקצות חלק מהתקציב לביצוע עבודות ביסוס מצוקים והגנה יבשתית וזאת במקומות שבהם העבודות נדרשות כתנאי לקידום הפיתוח התיירותי של האזור
- קידום התיירות בעיר אשקלון באמצעות השתתפות בפעולות לשיווק אירועים תיירותיים ו/או לעידוד תיירות לעיר
- ייעוץ וליווי לייזום עסקים תיירותיים באמצעות סיוע במסגרת "חממות תיירות"
תשתיות תחבורה
- תעדוף פרויקטי פיתוח תשתיות תחבורה עירוניים בעיר אשקלון במסגרת הקצאת סל פיתוח תחבורתי לבטיחות והפחתת גודש בשנים 2026-2027
- קידום תכנון סטטוטורי עבור תחנת רכבת דרומית באשקלון (צמוד לשכונת אשקלון דרום-מזרח) באמצעות רכבת ישראל
- קידום תכנון מפורט וביצוע של הרחבת כביש 4 במקטע עד הלום-ברכיה במסגרת חומש הדרכים הבא
- קידום קו מתע"ן אשקלון-אשדוד – מערכת תחבורה עתירת נוסעים באמצעות רכבת קלה
- קידום תוכנית לשיפור מערכי התחבורה הציבורית ברשות, בדגש על שירות עירוני ובהתאם להתפתחות אורבנית ואיכלוס מתחמי דיור ותעסוקה חדשים
בינוי ופיתוח
- תכנון והקמה של מוסדות ציבור בשכונות הוותיקות ובשכונות החדשות וכן השלמתם של מבני ציבור בעיר בהיקף כולל של כ-516 מיליון שקלים
- ביצוע עבודות פיתוח בשכונות הוותיקות בעיר
- קידום הקמת מוסדות ציבור רב-תכליתיים
- תב"עות משביחות - מימון תבע"ות לאזורי מגורים, תעשייה ותעסוקה לטובת הגדלת מלאי היח"ד ולקידום עירוב שימושים
הגנת הסביבה
קידום תוכנית כוללת לפיתוח וקידום השמירה על איכות הסביבה, ובהם:
מתקן מיון לפסולת עירונית באשקלון, קידום פעולות לחינוך סביבתי, הקמת מרכז מיחדוש לחידוש ריהוט ישן כאמצעי להפחתת פסולת, המשך השתתפות במימון פעולות פיקוח, ניטור, שליטה ובקרה של מפגעי פסולת ומניעתם בתחומי העיר אשקלון, קידום תוכנית הצללה עירונית וקידום תוכנית לצמצום זיהום אוויר מתחבורה לשיפור איכות האוויר בעיר
חוסן אנגרטי
קידום ויישום מיזמים של אנרגיה מקיימת בנכסי הרשות בתחומים הבאים:
התייעלות באנרגיה, ניהול אנרגיה, אגירה במתח נמוך, תשתיות טעינה AC)) לרכב חשמלי במרחב הציבורי ועוד לצורך הגברת העצמאות והחוסן באנרגיה של אשקלון כך שתגדל אמינות אספקת החשמל גם בעת חירום, וזאת תוך מתן מנוף לפיתוח כלכלי ותשתיתי לרשות ולתושבים
חקלאות
הקמת מרכז ווטרינרי הוליסטי-חינוכי, אשר ישמש פלטפורמה לפעילות וטרינרית חינוכית וערכית בנושא הבאים: בעלי חיים, שמירה על הטבע העירוני וקידום אחריות סביבתית בקרב תושבי העיר. כמו כן, המרכז יתמקד בהגנה, בטיפול וברווחת בעלי חיים, תוך חיזוק תחושת הקהילה והחוסן האזרחי של תושבי אשקלון.
קידום אוכלוסיות
המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה יקדם תוכנית חברתית לקידום והעצמת אוכלוסיות בעיר אשקלון, ובכלל זה פעילות התנדבותית בקהילה, קידום מפגשים חברתיים ובניית חוסן ועצמאות כלכלית
תרבות יהודית
הפעלת תוכנית לטובת חיזוק תחושת השייכות, הערבות ההדדית והחוסן הקהילתי של תושבי העיר אשקלון באמצעות קידום פרויקטים בתחום התרבות היהודית.